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湖南省衡宇市政工程建建施工平安质量尺度化考
发布时间:
2026-01-06
建建施工企业该当对所有项目自开工起至落成期间开展不少于一次查抄。当月正在平台已上传企业查抄成果的,企业查抄成果等同当月项目自评成果,项目当月自评成果无需上传。
第二十六条建建施工企业对项目考评成果奉告书有的,该当自企业接到奉告书之日起5个工做日内向项目考评从体进行陈述;过期未提出陈述则视为无,项目考评从体即下发《项目考评成果认定书》(附件12)。
第十二条项目考评从体该当按照各施工阶段不少于一次且每年不少于一次(即自项目开工或前次阶段评查起,至本次阶段评查期间不跨越一年)的频次开展项目平安质量尺度化阶段评查工做(以下简称项目阶段评查),评查成果纳入项目考评。
第三十建建施工企业对考评成果有的,该当正在接到奉告书之日起5个工做日向企业考评从体提出陈述,过期未提出陈述则视为无,企业考评从体即下发《企业考评成果认定书》(附件14)。
建建施工项目是指湖南省行政区域内依法需要打点施工许可证的各类衡宇建建(含其从属设备的建制、拆修粉饰和取其配套的线、管道、设备的安拆)和城镇市政根本设备工程(含城镇道、桥梁、管廊、公园绿化、污水处置、供水、排水、城镇燃气、轨道交通等市政工程)的扶植项目。
第八条省住房城乡扶植厅依托“工程项目动态监管”平台(以下简称平台)实施建建施工平安质量尺度化考评办理,鞭策数据互联互通,实现消息化监管和全过程可逃溯。
第二十七条平台及时发布经审核提交的项目考评成果(湖南省建建施工平安质量尺度化考评优秀、及格、不及格项目名单),同步发布项目扶植、施工、监理单元及其项目录要担任人消息。
省、市州住房城乡扶植部分该当对考评消息批改环境进行监视抽查,对工做不实或弄虚做假的相关义务人员依法依规处置。
第四十条建建施工平安质量尺度化考评成果做为相关部分进行绩效查核、信用评级、诚信评价、评先推优、投融资风险评估、安全费率浮动等主要参考根据。
第本细则所称建建施工平安质量尺度化考评包罗建建施工项目平安质量尺度化考评(以下简称项目考评)和建建施工企业平安质量尺度化考评(以下简称企业考评)。
建建施工企业所承建的项目发生较大及以上质量平安义务变乱的,由企业考评从体调整该企业考评成果为“不及格”,一年内不得评定为“优秀”。
第五条市州(含湘江新区,下同)、县(市)区住房城乡扶植部分担任本行政区域内实施平安质量监视项目标项目考评工做,能够委托扶植工程质量平安监视机构(以下简称监视机构)具体实施。市州、县(市)区住房城乡扶植部分或其委托的监视机构统称为“项目考评从体”。
第四十二条建建施工企业申存候全出产许可证延期时,无企业考评成果或成果为“不及格”且经复核不再具备平安出产前提的,不予核发平安出产许可证。
企业考评成果分为“优秀”“及格”及“不及格”。平台及时更新全省建建施工平安质量尺度化考评优秀、及格、不及格企业名单,无效期不跨越3年。
第四十一条对于项目考评“不及格”的建建施工企业,企业注册地所属市州住房城乡扶植部分应启动平安出产前提复核和天分动态核查,并及时将平安出产前提复核和天分动态核查环境省住房城乡扶植厅;项目担任人正在打点平安出产查核及格证书延期时,应责令从头查核。
项目考评从体收到建建施工企业提交的项目考评申请后,连系项目扶植规模、阶段评查及“触发式评查”成果、质量平安义务变乱、日常监视等环境,对项目平安质量尺度化进行评定,并于10个工做日内向建建施工企业发放《项目考评成果奉告书》(附件10)。
(六)未发生质量平安义务变乱,经查实未因质量平安问题激发群体或反复或形成较大负面舆情等社会影响恶劣事务。
(一)衡宇建建工程单体建建面积3000平方米及以上或群体建建工程制价1000万元及以上(零丁发包的粉饰拆修工程、老旧小区项目按工程制价统计),市政工程制价500万元及以上!
(三)自项目开工或前次阶段评查至本次阶段评查期间,因项目存正在质量平安现患被责令全面停工整改2次及以上,或呈现2次及以上“单次监视查抄发觉严沉变乱现患和严沉质量现患共计两条及以上”景象的!
“触发式评查”应对照《建建施工平安查抄尺度》(JGJ59)、《市政工程施工平安查抄尺度》(CJJ/T275)、《城市轨道交通工程质量平安查抄指南》(建质〔2016〕173号)等,连系日常监视查抄环境,按照得分评定“触发式评查”成果为“优秀”“及格”和“不及格”。得分80分及以上为“优秀”,得分70分以下(不含70分)为“不及格”,其余为“及格”。“触发式评查”成果纳入项目考评。
第四条省住房城乡扶植厅指点监视全省建建施工平安质量尺度化考评工做,由省扶植工程质量平安监视办理总坐具体实施。
第四十五条各级项目考评从体该当公开、公允、地开展项目考评工做,严酷施行考评工做要求,严禁弄虚做假、操纵考评工做以机谋私。考评相关工做人员应严酷恪守国度和省相关规律要求,不得接管任何礼物、留念品和现金、有价证券、领取凭证等,不得参取吃请等任何取考评工做无关的勾当。
(三)企业近三年承建项目发生一般质量平安义务变乱2起及以上或发生较大及以上质量平安义务变乱。
第四十八条上级住房城乡扶植部分应加强对下级住房城乡扶植部分考评工做的监视查抄,对未认实履行考评工做职责的地域,实施督办、传递、约谈、不同化办理等办法;发觉存正在严沉失职渎职或违规违纪行为的义务单元和义务人员,应严酷按报请相关部分处置。
第三十二条企业考评从体该当依托平台及时检验企业提交的考评申请材料,不合适要求的,奉告企业弥补完美;合适要求的,及时受理并连系平台从动归集的企业近三年湖南省内承建项目标项目考评成果、企业自评环境、质量平安变乱环境等开展评定,受理申请后10个工做日内向建建施工企业发放《企业考评成果奉告书》(附件13)。企业考评成果奉告书应包罗企业考评时间及企业次要担任人消息。考评成果为不及格的,该当说由,并责令期限更正。
企业考评从体收到建建施工企业陈述后应组织复核,复核确认有误的,予以改正,相关材料存档备查;复核确认无误或有误改正环境,该当正在收到企业陈述后5个工做日内书面反馈企业。建建施工企业对受委托市州实施的企业考评复核成果仍有的,该当正在5个工做日内通过平台向省住房城乡扶植厅提出申述并附相关佐证材料,省住房城乡扶植厅正在3个工做日完成复核,复核成果做为最终企业考评成果。企业考评从体根据复核成果向本级担任的建建施工企业下发《企业考评成果认定书》(附件14)。
第二条本细则所称建建施工平安质量尺度化是指建建施工企业正在建建施工勾当中,贯彻施行建建施工平安和工程质量法令律例和尺度规范,成立企业和项目平安质量义务制,制定平安质量办理轨制和平安出产操做规程,性较大分部门项工程,保障涉及布局平安和次要利用功能的工程质量,排查管理平安出产和工程质量现患,使人、机、物、环一直处于平安形态,构成过程节制、持续改良的平安质量办理机制。
企业平安出产评价成果为“及格”或“根基及格”且同时满脚本细则第三十四条第二项、第三项前提的,该企业“触发式企业考评”成果评定为“优秀”;企业平安出产评价成果为“不及格”或呈现本细则第三十五条第二项、第三项任一景象的,该企业“触发式企业考评”成果评定为“不及格”;“触发式企业考评”成果非“优秀”和“不及格”的,均为“及格”。
第三十九条已评定为“优秀”的建建施工企业,遭到住房城乡扶植部分暂扣平安出产许可证的,由企业考评从体调整该企业考评成果为“及格”;遭到住房城乡扶植部分吊销平安出产许可证的,由企业考评从体调整该企业考评成果为“不及格”。
第三十条企业考评从体该当对取得平安出产许可证且许可证正在无效期内的建建施工企业实施平安质量尺度化考评。
“触发式企业考评”成果奉告及认定、成果使用等参照本细则第三十二条、第三十、第四十条等施行。“触发式企业考评”成果做为最新的企业考评成果,品级不得高于上一次企业考评品级。
(五)企业近三年承建项目发生一般质量平安义务变乱不跨越1起且未发生较大及以上质量平安义务变乱。
(一)企业近三年内(自平安出产许可证生效或延期之日起三年内,下同)承建项目台账及项目考评成果。
第二十一条省住房城乡扶植厅连系全省建建工程质量平安查抄对市州、县(市)区项目阶段评查成果开展合适性抽查。省级建建工程质量平安查抄抽取的项目正在查抄前一个季度内有阶段评查记实的,均纳入合适性抽核对象。抽查成果正在现场查抄后3个工做日内书面奉告项目考评从体(附件9),项目考评从体可正在收到奉告书后5个工做日内提出陈述,过期未提出陈述则视为无;省住房城乡扶植厅对项目考评从体提出的陈述应组织研究后提出复核看法并及时反馈项目考评从体。抽查成果为“不合适”的,由项目考评从体从头审定品级。抽查成果纳入质量平安监视规范化评价并全省传递。
第一条为进一步加强衡宇市政工程建建施工平安出产和质量办理,落实企业平安出产和质量办理从体义务,规范建建施工平安质量尺度化考评工做,按照《建建施工平安查抄尺度》(JGJ59)、《市政工程施工平安查抄尺度》(CJJ/T275)、《施工企业平安出产评价尺度》(JGJ/T77)以及住建部相关文件,制定本实施细则。
外省入湘企业承建项目呈现项目考评“不及格”的,由省住房城乡扶植厅按照平台从动归集成果每季度将项目考评“不及格”所属企业名单函告企业注册地省级住房城乡扶植部分。
第三十八条企业考评从体开展“触发式企业考评”前,应书面奉告建建施工企业(附件15)。“触发式企业考评”时,根据《施工企业平安出产评价尺度》(JGJ/T77)从平安出产办理、平安手艺办理、设备和设备办理、企业市场行为、施工现场平安办理等五个方面临企业进行平安出产评价,评价成果分为“及格”、“根基及格”、“不及格”三个品级。
第二十九条建建施工企业该当成立健全以代表报酬第一义务人的企业平安出产和质量办理系统,依法履行平安质量职责,实施企业平安质量尺度化工做,每年岁尾前根据《施工企业平安出产评价尺度》(JGJ/T77)等开展企业平安质量尺度化自评工做,自评成果该当存档备查。
第十九条项目阶段评查成果实行奉告、认定法式。项目考评从体奉告现场查抄成果后,该当正在3个工做日内将阶段评查成果以书面体例奉告建建施工企业(附件6);建建施工企业对评查成果有的,正在接到奉告书之日起5个工做日内向项目考评从体提出陈述;企业过期未提出陈述则视为承认,项目考评从体即下发《项目阶段评查成果认定书》(附件7)。
现将《湖南省衡宇市政工程建建施工平安质量尺度化考评实施细则》印发给你们,请连系工做现实,认实抓好落实。
施工总承包特级、一级天分建建施工企业呈现上述触发前提时,由省扶植工程质量平安监视办理总坐担任开展“触发式企业考评”,其余企业由注册地所属市州住房城乡扶植部分担任。对发生施工平安变乱的企业开展“触发式企业考评”时,同步复核其平安出产前提。受委托市州住房城乡扶植部分应及时将企业平安出产前提复核环境省住房城乡扶植厅。
(二)企业近三年承建项目中考评优秀项目标数量达到5个及以上且优秀率(优秀率是指企业近三年承建项目考评“优秀”的数量取企业承建的合适本细则第二十第一项且有项目考评记实的项目数量之比)60%及以上!
建建施工企业是指正在湖南省行政区域内处置各类衡宇建建和城镇市政根本设备工程施工勾当的建建施工总承包及专业承包企业。
项目考评从体收到企业陈述后应组织复核,复核确认有误的,予以改正,相关材料存档备查;复核成果应正在收到陈述后5个工做日内向企业书面反馈。建建施工企业收到项目考评从体书面反馈的阶段评查复核成果后仍有的,该当正在5个工做日内通过平台向上级住房城乡扶植部分提出申述并附相关佐证材料,上级住房城乡扶植部分正在3个工做日完成复核,复核成果做为最终阶段评查成果。项目考评从体根据上级住房城乡扶植部分复核成果下发《项目阶段评查成果认定书》(附件7)。
市州住房城乡扶植部分参照前款对市本级及所辖县(市)区项目阶段评查成果开展合适性抽查;季度内已纳入省级合适性抽查的项目,不再开展市级合适性抽查。
项目实行施工总承包的,施工总承包企业对项目平安质量尺度化工做负总责;扶植单元依法间接发包的专业工程,专业承包企业对响应施工部门平安质量尺度化工做负总责。项目实行结合体承包的,结合体单元中排正在首位的施工单元对项目平安质量尺度化工做负总责。项目实行工程总承包的,衔接工程总承包项目施工营业的施工总承包企业对项目平安质量尺度化工做负总责。
(二)项目阶段评查及“触发式评查”成果累计呈现2次及以上“不及格”,或仅有一个阶段评查成果且为“不及格”的?。
第六条省住房城乡扶植厅担任正在湖南省内取得平安出产许可证的建建施工企业的平安质量尺度化考评工做,能够委托省扶植工程质量平安监视办理总坐或市州住房城乡扶植部分具体实施。省住房城乡扶植厅或其委托的省扶植工程质量平安监视办理总坐、市州住房城乡扶植部分统称为“企业考评从体”。
第十建建施工企业该当正在项目各施工阶段工程量完成30%摆布时申请该阶段初次评查,通过平台提交经扶植单元、监理单元签订审核看法的《项目阶段评查申请表》(附件3)。项目考评从体收到阶段评查申请后,对申报时间不合理、项目自评不完整的,正在5个工做日内奉告企业弥补完美,并于收到申请后10个工做日内开展项目阶段评查现场查抄。
第四十六条考评工做接管社会监视,各级住房城乡扶植从管部分应通顺赞扬举报路子,向社会发布举报德律风,对接到的赞扬举报严酷按相关核实措置。
(三)企业近三年承建项目考评不及格率(此不及格率是指企业近三年承建的项目考评“不及格”的数量取企业承建的有考评记实的所有项目数量之比)不跨越5%或“不及格”个数不跨越2个的。
(四)项目被列为不同化办理项目,或项目施工单元被列为不同化办理企业,或项目所正在地域被列为不同化办理地域的。
第三十六条已提交企业自评材料的建建施工企业,企业考评成果非“优秀”和“不及格”的,均为“及格”。
项目呈现“触发前提”时,项目考评从体应书面奉告项目担任人及总监理工程师(附件8),设定整改刻日,正在达到整改刻日后参照本细则第十四条开展“触发式评查”。按照属地办理准绳,不同化办理项目以及施工单元被认定为企业考评“不及格”的项目,由响应项目考评从体进行“触发式评查”;省级、市州或县(市)区确定的不同化办理企业,该企业正在全省、响应市州或县(市)区的所有正在建项目由响应项目考评从体别离进行“触发式评查”;纳入不同化办理地域的,由响应项目考评从体对该地域所有项目进行“触发式评查”。
第九条建建施工企业该当成立健全以项目担任报酬第一义务人的项目平安出产和质量办理系统,依法履行平安出产和工程质量办理职责,实施项目平安质量尺度化办理工做。
第二十八条项目考评消息审核提交后需勘误的,经项目所属住房城乡扶植部分研究公示后,项目考评从体担任批改。项目阶段评查“不及格”和项目考评成果已通过上级住房城乡扶植部分复核的,不再批改影响考评品级的相关消息。
衡宇建建工程、市政工程、轨道交通工程等参照《衡宇市政工程施工阶段划分尺度》(附件2),并连系施工严沉工期节点、投资规模等划分不跨越3个施工阶段。建建施工企业项目办理机构该当正在项目开工前通过平台提交施工阶段划分打算。
第十五条项目考评从体将阶段评查现场查抄得分录入平台后,连系项目开工或前次阶段评查至本次阶段评查期间日常质量平安监视、项目月度自评、企业季度查抄等环境,分析评定该项目本次阶段评查成果。未呈现“因项目存正在质量平安现患缘由被责令全面停工整改”“单次监视查抄发觉严沉变乱现患和严沉质量现患(附件5)共计两条及以上”的景象。
(四)未发生质量平安义务变乱,经查实未因质量平安问题激发群体性或反复或形成较大负面舆情等社会影响恶劣事务。
“湖南省2025年度建建施工平安质量尺度化考评优秀工地”以及按照本细则发布的“湖南省建建施工平安质量尺度化考评优秀项目”均等同于招投标“湖南省建建施工平安质量尺度化年度项目考评优秀工地”。
(二)项目各施工阶段均有阶段评查成果且阶段评查成果均为“优秀”,未呈现“触发式评查”成果“不及格”景象。
项目考评从体收到建建施工企业陈述后应组织复核,复核确认成果有误的,相关材料存档备查;复核确认无误或有误改正环境,该当正在收到企业陈述后5个工做日内书面反馈企业。建建施工企业对项目考评从体复核反馈成果仍有的,该当正在5个工做日内通过平台向上级住房城乡扶植部分提出申述并附相关佐证材料,上级住房城乡扶植部分正在3个工做日完成复核,复核成果做为最终项目考评成果。项目考评从体根据上级住房城乡扶植部分复核成果下发《项目考评成果认定书》(附件12)。
(一)自前次企业考评(含触发式企业考评)起,企业承建所有项目“触发式评查”和阶段评查累计“不及格”次数达到3次且不及格率[此不及格率是指企业自前次企业考评(含触发式企业考评)以来承建所有项目“触发式评查”和阶段评查成果为“不及格”的次数取“触发式评查”和阶段评查总次数之比]跨越5%的?。
第十条建建施工企业项目办理机构该当根据《建建施工平安查抄尺度》(JGJ59)、《市政工程施工平安查抄尺度》(CJJ/T275)、《城市轨道交通工程质量平安查抄指南》(建质〔2016〕173号)等,对当月正在建项目开展平安质量尺度化月度自评工做,每月25日前通过平台上传《项目平安质量尺度化自评评分汇总表》(附件1)。
评定成果为“优秀”“及格”及“不及格”。评定成果为“不及格”的,该当正在项目考评成果奉告书中说由。
扶植单元、项目监理机构该当对本项目平安质量尺度化工做进行查抄,对项目月度自评成果进行审核并签订看法。
第四十九条2025年第四时度项目季度考评仍按照《湖南省建建施工平安质量尺度化考评实施细则(试行)》(湘建建〔2023〕122号)相关施行。
第四十四条经平安质量尺度化考评“及格”或“优秀”的建建施工企业及项目,发觉有下列景象之一的,由考评从体撤销原平安质量尺度化考评成果,间接评定为“不及格”,并对相关义务单元和义务人员依法予以惩罚。
第四十七条各级住房城乡扶植部分机关纪委应加强对建建施工平安质量尺度化考评工做的监视,对玩忽职守、弄虚做假、处所、两袖清风、失职渎职或存正在其他违规违纪行为的义务单元和义务人员,该当按照干部办理权限处置。
第十四条项目考评从体该当对照《建建施工平安查抄尺度》(JGJ59)、《市政工程施工平安查抄尺度》(CJJ/T275)、《城市轨道交通工程质量平安查抄指南》(建质〔2016〕173号)等开展项目阶段评查现场查抄,查抄得分现场书面奉告项目担任人及总监理工程师(附件4),并于3个工做日内将现场查抄成果录入平台。
第十一条建建施工企业该当成立企业平安质量尺度化办理机构,担任企业平安质量尺度化自评和对承建项目平安质量尺度化工做的查抄,每季度对当季所有正在建项目正在项目月度自评根本上开展查抄,季度末月25日前通过平台上传《项目平安质量尺度化自评评分汇总表》。
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